中國網：兵器工業集團“四個堅持”促改革 成效顯著

　　中國網訊（記者 王瑞芳）3月28日，記者從中國兵器工業集團有限公司獲悉，國企改革三年行動實施以來，兵器工業集團全面落實黨中央、國務院國企改革三年行動重大決策部署，聚焦履行好強軍首責、推動高質量發展、持續做強做優做大，突出轉機制、提效率、增活力，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，推動深化國企改革取得新突破新成效。

　　兵器工業集團黨組成員、總會計師張華介紹說，兵器工業集團確定的國企改革三年行動40個方面、82項重點改革任務、156項具體改革舉措，2021年底已完成90%以上。通過深化改革，2021年兵器工業集團實現利潤總額226.3億元、同比增長15.5%，實現營業收入5269億元、同比增長7.5%，世界500強排名由2019年的第140位提升至2021年的第127位，任期內連年獲得中央企業負責人經營業績考核A級、黨建責任制考核A檔，為建成世界一流企業和先進兵器工業體系奠定堅實基礎。

　　堅持“兩個一以貫之”，著力推進制度建設

　　積極推進加強黨的領導和完善公司治理有機統一，修訂黨組討論決定重大事項、前置研究討論重大經營管理事項清單，建立董事會的重要子企業同步制定“兩個清單”。在混合所有制改革中，堅持黨的建設和企業改革發展“四同步”“四對接”，符合條件的127戶混改企業全面建立黨建工作制度。積極推進規范董事會建設，修改董事會制度辦法，形成以《公司章程》為核心、2個董事會授權方案和11項具體制度為支撐的董事會建設和運行制度體系，2020年集團公司在中央企業董事會考核中評為“優秀”。堅持優化集團公司管理體系，按照“全要素全層級全覆蓋”“橫向到邊、縱向到底”原則，織細織密集團公司現代管理體系網絡，架構系統完備的“1+2+36+N”管理體系，將“干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度”細化落實到管理職責、管理制度、管理流程和管理表單中，確?？茖W管控、高效執行。

　　據兵器工業集團人力資源部高級專務李鵬介紹，在工作中主要著力“四個突出”，規范任期制管理。具體表現為：

　　一是突出崗位管理。針對董事長、總經理、副總經理、總會計師等13個崗位制定崗位說明書，明確任職崗位的主要職責、素質能力要求、履職資格條件，初步構建了以崗位履職為基礎、以契約管理為核心、責權利相統一的經理層成員管理體系，逐一規范經理層的崗位定位和職責要求，加快從傳統的“身份管理”向市場化的“崗位管理”轉變。

　　二是突出目標責任。“一戶一表一圖”繪制子集團發展能力評價雷達圖，合理確定領導班子任期目標。以崗位說明書為基礎，“一人一策”確定經理層成員的任期考核內容和指標，切實把任期目標全面、科學分解落實到經理層成員。設置挑戰性目標，鼓勵經理層不斷“摸高”，力爭跑贏大勢、領先市場、優于同行。

　　三是突出業績導向。修訂印發《子集團和直管單位領導人員績效與薪酬管理辦法》，明確任期考核計分方法和評級要求，任期考核結果分為A、B、C、D四個級別，A級數量控制在30%以內，明確任期激勵兌現標準。2021年，二級單位領導人員年度績效增幅最高16.19%,降幅最大12.86%。

　　四是突出能上能下。以推行經理層成員任期制和契約化管理為契機，修訂印發《子集團和直管單位領導人員管理辦法》《推行經理層成員任期制和契約化管理工作方案》，提出了5種不適宜繼續任職的情形，一旦觸及退出“底線”，依照契約強制退出，不搞變通、不打折扣。

　　截至2021年底，集團公司所屬471戶各級子企業完成經理層成員任期制和契約化管理比例達到100%，提前完成改革任務目標。

　　堅持抓住改革主線，推動轉方式、調結構

　　瞄準備戰打贏，履行強軍首責，堅持戰斗力標準和實戰化要求，全力推進武器裝備機械化信息化智能化融合發展，大幅提升我軍新質戰斗力。

　　聚焦實業報國，建設民品先進制造業體系，石油化工、精細化工、國際工程、民爆、汽車零部件等主導產業占民品收入2/3，電子電路、重型機床、人造金剛石、無縫鋼管等居行業先進，單項冠軍示范企業達到4家、專精特新“小巨人”企業達到10家。

　　落實制造強國戰略，積極培育戰略性新興產業，北斗應用創新初步形成“一張網、四平臺、三中心、一支撐，一條產業鏈”新格局，北斗高精度服務全球用戶2021年底突破10億，北斗三號區域短報文通信民用服務體系具備服務能力加快規?；瘧茫摵铣袚闹袊倍沸l星導航系統重大專項——北斗鐵路行業綜合應用示范工程近日通過驗收。

　　服務國家政治外交大局、支撐共建“一帶一路”高質量發展，2021年國際化經營占集團公司經營規模的46.7%，繼續保持我國軍貿行業“排頭兵”地位，石油、銅、鈷等海外資源量位居國內企業前列，成為保障國家能源資源安全的重要力量，中巴經濟走廊建設重點項目巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目持續安全運行，克羅地亞塞尼風電項目并網發電成為中克和中歐綠色合作的典范項目。

　　堅持創新體系優化，科技能力跨越提升

　　持續優化創新體系，強化系統思維，統籌創新資源，系統構建裝備研發、技術研究、民品創新、北斗應用、軍貿科研等創新體系，堅持集中力量辦大事、聯合起來求發展，著力提升裝備體系創新能力和基礎研究能力，突破和掌握了一大批關鍵核心技術，有力促進了裝備體系建設和重大項目攻關，兵器科技實現由戰術層面向戰略層面、由點的突破向系統能力提升、由跟跑并跑向領跑的重大跨越。持續構建創新平臺，2021年新組建北斗應用研究院，擁有62個國家級創新平臺。持續加大創新投入，構建50億元科技創新“資金池”，科技創新支出同比增加14.2%。持續加大創新激勵，制訂“科技創新30條”“人才發展30條”，積極開展分紅激勵、專項激勵、超額利潤分享、虛擬股權、項目跟投等多元化市場化激勵方式。2020年以來獲得國家科技進步獎12項、國防科技進步獎110項，新增中科院院士1人、工程院院士2人，現有16名“中華技能大獎”獲得者、171名“全國技術能手”。

　　堅持提效率增活力，著力深化體制機制變革

　　深入推進混合所有制改革，一機集團實現軍工資產重組上市，宏遠電氣實現新三板上市，做強做優民爆產業并購重組上市公司江南化工。深入推進“雙百行動”、“科改示范行動”，2家“雙百企業”獲批國家級智能制造試點示范，7家單位入選“科改示范企業”，充分激發改革活力。深入推進困難企業脫困攻堅和駐東北企業振興專項行動，逐戶制定具體方案和措施，2021年50戶困難企業實現整體盈利，11戶駐東北企業利潤總額同比增長45.8%，整體邁入了高質量發展的良性循環。深化三項制度改革，全面推行經理層任期制契約化管理，2021年471戶子企業經理層成員100%簽約。堅持改革發展成果與職工共享，大幅提升艱苦危險一線職工收入，2021年新加入企業年金職工人數實現翻番，一線骨干科技、技能人才收入同比分別增長12.3%、13.6%。

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