國家國防科技工業局：兵器工業集團“兩會”代表委員積極履職盡責參政議政

　　5月21日下午，今年的全國“兩會”拉開帷幕。這次在武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效的特殊時刻召開的“兩會”，具有特殊的意義。

　　全系統廣大干部員工通過不同方式積極收看收聽了5月22日十三屆全國人大三次會議上李克強總理向大會作的政府工作報告，倍感振奮，更加清晰了前進的方向和思路，堅定了發展信心。大家紛紛表示，要深入學習貫徹習近平總書記“兩會”期間重要講話精神和李克強總理的政府工作報告部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，落實抓好“六穩”“六?！钡囊?，統籌推進疫情防控和復工復產，落實好使用好國家出臺的各項政策機遇，在疫情防控常態化前提下，抓好裝備科研生產保障、打好“十三五”規劃落實攻堅戰，持續推進科技創新、創新平臺建設，結合“十四五”規劃謀劃新興產業的布局，加快產業轉型升級，增強發展新動能，履行好強軍首責、推動高質量發展，加快建設世界一流企業，為確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會做出新的貢獻。

　　來自兵器工業集團的全國政協委員焦開河、程仕鵬，全國人大代表李春建、于中赤、李全文、梁兵、孫濤、屈勝，帶著從企業、從農村、從市場調研所得的提案、建議，參加“兩會”，履職盡責參政議政。

　　關注技能人才隊伍建設，為工業強國戰略助力

　　作為裝備制造業為主體的企業集團，兵器工業系統全國“兩會”代表委員多年來持續關注技能人才隊伍建設。今年，代表委員同樣帶來了新的提案、建議。

　　全國政協委員、社會和法制委員會副主任，中國兵器工業集團黨組書記、董事長焦開河表示，過去一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民攻堅克難，完成全年目標任務，為全面建成小康社會打下了決定性基礎，特別是今年新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記領航定向，親自指揮、親自部署，疫情防控取得重大戰略成果，更加堅定全黨全國各族人民增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺。李克強總理所作的政府工作報告和汪洋主席所作的政協常委會工作報告，緊扣全面建成小康社會目標任務，科學確定今年經濟社會發展總體要求，全面部署政府工作、人民政協工作的主要任務，目標堅定、政策有力、部署明確，具有很強的政治性、針對性和指導性，充分體現了黨中央駕馭復雜嚴峻形勢的高超智慧和引領經濟社會發展的卓越能力，極大增強了我們戰勝困難挑戰的信心和底氣。

　　焦開河今年的提案關注高素質產業工人隊伍建設。他認為，當前我國正在大力實施工業強國戰略，必須努力建設一支知識型、技能型、創新型高素質產業工人隊伍。為此，他提交了《關于加快推進高素質產業工人隊伍建設的提案》，建議堅決貫徹中央關于新時期產業工人隊伍建設改革的戰略部署，進一步加快推進高素質產業工人隊伍建設。一是持續加大技能型產業工人隊伍建設的支持力度，將產業工人隊伍建設納入當地人才發展規劃和經濟社會發展規劃，明確“時間表”“路線圖”，進一步健全完善高技能人才培訓、管理、服務、激勵等制度，為建設一支高技能人才隊伍提供制度保障。二是健全完善多層級工匠培養機制，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，推出高技能人才培養計劃，培養一批年輕技能大賽選手和行業技能領軍人才，大力實施職工素質提升工程，造就一批以“大國工匠”為代表的高技能產業人才。三是廣泛開展勞動和技能競賽，組建高技能人才聯盟，搭建全國、各省范圍內同行業高技能人才技術交流平臺，定期開展交流活動，持續打造勞模和工匠技能人才創新工作室，促進創新成果轉化和共享。四是建立和完善高技能人才激勵機制，加大提高技術工人待遇有關政策的執行力度，在各級各類的評先評優活動中，提高高技能人才所占比例，健全勞動者技能水平與薪酬掛鉤制度，真正實現技高者多得、多勞者多得，幫助解決高技能人才在購房、就醫、子女就學等方面的實際困難，大力宣傳高技能人才成長成才先進事跡，讓高技能人才擁有更多獲得感，真正實現“經濟上有保障、發展上有空間、社會上有地位”。

　　全國人大代表、中國兵器工業集團東北工業集團原黨委書記、董事長于中赤，在過去的一年里，他在吉林省調研職業技能培訓、管理狀況，聽取多名大國工匠的意見建議，推動成立大國工匠專委會。在擔任上一屆全國人大代表期間，他提出了弘揚工匠精神的提案。經過幾年的調研和實踐，于中赤進一步認識到，必須通過對員工的技能培訓，在新知識新技能上提升素質，企業才能從本質上提高質量，造出高品質，才能實現品牌戰略。隨著信息化、機械化、智能化等技術的進步，必須造就出一支高技能的職工隊伍，產生更多的大國工匠，才能實現我國從制造向創造的轉變。為此，此次參加全國“兩會”，他帶來了一個結合高質量發展，把落腳點放在提高員工技能方面的建議。

　　全國人大代表、中國兵器工業集團首席技師、北方光電集團河南平原光電有限公司梁兵此次參會帶來了《關于完善職業教育高質量發展，提高技能人才地位的建議》。就如何完善職業教育高質量發展，暢通技術技能人才成長通道，提高技術技能人才社會地位，梁兵建議：一是發揮企業辦學主體作用，探索混合所有制辦學，建立基于產權制度和利益共享機制的校企合作治理結構與運行機制，為企業參與職業院校人才培養和技術研發提供穩定的制度保障。二是通過制度設計確保職業教育軌道學生在升學、求職、工作待遇、職務晉升等方面享有與普通教育軌道學生平等的機會，并通過制度實踐使人們普遍形成技術技能人才與學術人才、工程人才之間的差別是類型的而不是等級的觀念。三是加快培養復合型技能人才。緊盯技術和產業升級變化，適應學習者多元化需求，實行基于標準的彈性學習時間和多元教學模式，推進信息技術與教學融合，總結推廣現代學徒制試點經驗，推動課堂教學革命。四是加強“雙師型”教師隊伍建設，暢通高層次技術技能人才兼職從教渠道，面向新興產業和先進制造業人才需要，打造一批覆蓋重點專業領域的“國家工匠之師”。五是為了更好地提高技能人才的社會地位，由國家出臺高技能人才激勵配套政策，提高技能工人工資待遇，對高技能人才就醫、住房、子女教育、療休養等方面予以傾斜與保障。

　　關注國企“頂梁柱”作用，為推動高質量發展建言

　　中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，推動高質量發展，既是黨中央對國有企業發展的殷切期盼，也是國有企業自身追趕建設世界一流企業的客觀需要。

　　全國人大代表、中國兵器工業集團黨組成員、副總經理李春建表示，今年的人大會議是在特殊時期召開的一次重要會議，時間特殊、意義特殊，對于凝聚全國人民意志、匯聚全面建成小康社會的磅礴力量具有重大意義。李克強總理代表國務院所作的政府工作報告，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結工作實事求是，分析形勢準確全面，提出的目標充分考慮了全球疫情和經濟形勢面臨的不確定性因素，科學合理，“六穩”“六?！钡葘ξ覀內旯ぷ骶哂泻軓姷闹笇?，出臺的相關措施精準到位。報告篇幅不長，但政治站位高、精煉務實、干貨滿滿。作為來自企業的代表，特別關注減稅降費、科技創新、制造業轉型升級和新基建方面的內容。李春建在會上提出了三條建議：一是當前我國疫情防控取得重大戰略成果，但也暴露出我國的疫情防控物資戰略儲備不足、供給主體、布局和產能分布不合理等突出問題，為此提出關于加強支持中央企業疫情防控物資及國家應急物資產業布局和戰略儲備的建議提案，建議充分發揮中央企業在緊急情況下“國之重器”和“頂梁柱”作用，最大限度防范化解各類重大風險。二是建議國家立法對我國軍工單位外部安全距離予以保護，為軍工企業更好履行強軍首責創造良好的外部環境。三是建議統籌協調國家實驗室、國家高端實驗室、國家重點實驗室的定位、布局，加快設立、重組國家實驗室體系。

　　全國人大代表、中國兵器工業集團一機集團黨委書記、董事長李全文認為，完成向高質量發展的轉型，關鍵在企業，但也需要政府部門在政策引導、環境建設、高質量發展服務體系完善方面給予必要的支持，以加快推動國有企業向高質量發展轉型。因此，他提出了“關于進一步強化政策引導加快國有企業推進高質量發展的建議”：一是由政府有關部門牽頭，聯合企業聯合會、行業協會商會、企業，發布企業高質量發展評價標準，鼓勵開展高質量發展的第三方評估，并將其結果作為獎優扶強重要依據。加大優秀企業家典型事跡宣傳，形成尊重企業家、鼓勵創業的良好社會氛圍，更好激發與弘揚優秀企業家精神。二是全面落實以獎代補，堅持獎優扶強，對高質量發展企業給予稅收減免，優先給予財政科研資金、重大科研攻關項目立項支持，推動優勢企業加快發展，倒逼落后企業追求進步。三是鼓勵企業對標世界一流企業，加大研發投入，加強人才培養，整合利用全球創新資源開展創新創業，加大創新成果商業化應用。同時，政府要加大基礎研發、原創性研發投入力度，加強核心技術關鍵技術公共創新平臺建設，加快發展國家公共檢測檢驗服務平臺，加大以5G為方向的新型現代信息基礎設施投資力度。四是進一步完善鼓勵企業落實質量工程、開展品牌建設的政策舉措，加強質量監督、環保檢查，加大違法失信行為懲處力度。五是持續清理優化涉企收費，進一步減少收費項目，降低收費標準，監管收費行為。六是進一步完善社會保障體系。

　　關注腳下的土地，為地方經濟社會發展獻策

　　“兩會”召開前夕，習近平總書記親赴山西，就統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作、鞏固脫貧攻堅成果進行視察，進一步明確了山西當前和今后一個時期的前進方向，明確了山西各項事業的重大任務。作為山西省代表團成員，全國人大代表、中國兵器工業集團動力研究院山柴公司某發動機裝備組組長孫濤，圍繞促進山西新興產業和制造業高速發展，提出了“促進央企對山西制造業的戰略投資和合作”等建議，為山西更好更快的轉型發展做出自己的努力。孫濤建議國家有關部門進一步加強引導和支持力度，促進更多央企對山西省裝備制造企業和山西轉型新興產業進行戰略投資或戰略合作，一方面提升山西省裝備制造業的綜合競爭力，一方面為山西省裝備制造業和轉型新興產業在供給側結構性改革“補短板”過程中搭建更加廣闊的支持平臺。

　　進車間、下田間，兵器工業集團的“兩會”代表委員，關注腳下的土地，關注這片土地上的人民，把“以人民為中心”的發展理念，貫穿到了自己的履職參政過程中。

　　全國人大代表、中國兵器工業集團江麓集團鈑沖焊接事業部焊接工段電焊工屈勝在聯系基層群眾時，了解到南方丘陵沖垅田耕種存在一些困難：南方丘陵沖垅田由于坡度較大、丘塊較小的影響，不便利農業機械作業和轉移，現在人工工資大幅提高，若要用牛耕人力去種植糧食，一個工只有幾十元收入，農民積極性不高。屈勝認為，做好南方丘陵沖垅田便利農業機械作業改造是保障糧食生產的重要措施。為了提高家庭農場和專業合作社流轉這類農田種植的積極性，她建議：一是編制“南方丘陵沖垅田便利農業機械作業改造規劃”，通過改造使這部分農田農業機械進得去，耕作展得開，需要的水源有保障，將南方丘陵沖垅田便利農業機械作業改造作為國家“十四五糧食生產規劃”的重要內容。二是按照實際需要確定南方丘陵沖垅田便利農業機械作業改造投資標準。三是繼續加強適用南方丘陵沖垅田高效農機具的研發。四是提高對僅適合丘塊小、坡度大農機具的補貼標準。

　　全國政協委員、中國兵器工業集團北化研究院集團銀光公司黨委書記、董事長程仕鵬提出了“關于將甘肅省白銀市資源枯竭型城市轉型期限延長的提案”。2007年以來，在國家政策的支持下，白銀市盡管已基本走出了“一企獨大”、依賴資源求發展的困境，但還面臨不少困難和挑戰。為此，程仕鵬建議，支持白銀建設產業轉型升級示范區，支持白銀老工業區調整改造和采煤沉陷區綜合治理，支持革命老區和生態補償試點建設，支持黃河戰略全面實施，真正使白銀實現成功轉型和全面振興。

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